北大MBA政治考试复习要点(一)

第一个专题中共十五大伟大意义及其重要经济理论突破 （十五大意义）中共十五大是我们党历史上具有重要历史意义的一次代表大会，其意义不仅仅在于是跨世纪之交召开的，更重要的是，这次代表大会，第一次明确提出，全党要高举邓小平理论伟大旗帜。在这面旗帜的指引之下，朝着既定目标前进。 十五大意义指出，邓小平理论是马克思主义发展的最高阶段，学马克思主义，学毛泽东思想就是学邓小平理论。 因为十五大召开之前，面对着中国改革开放和经济发展取得了很大的成绩，但也存在很多问题，比如国企改革的问题、劳动力充分就业的问题、居民收入差距拉大的问题、腐败的问题、治安的问题、农业怎么加强基础的问题等很多问题，类似这样一些问题，应该怎么办？特别象我们这种改革是一种渐进式的改革。 随着改革的深入发展，这种深层次的矛盾、困难表现出来，我们怎么办？有人认为，解决的出路只有一条，这就是重新走计划经济的道路。认为公有制基础之上根本就不可能搞市场经济，公有制基础只能走计划经济的道路。现在中国出了这么多问题，原因在于我们走了市场经济的道路。这种观点等于否定了十一届三中全会以来我们党的改革开放的路线。 另一种思路认为市场经济从来就是在私有制基础之上产生、发展、成熟和完善的。试想这样的市场经济怎么能与公有制相容。于是，主张走私有化的道路，建立以私有制为主体的所有制结构。这种观点等于放弃了马克思主义、社会主义、党的领导、放弃四项基本原则。 中国向何处去？在这样的背景下，我们召开了十五大，十五大明确提出，全党要高举邓小平理论伟大旗帜，沿着邓小平同志指引的建设有中国特色的社会主义道路前进。 从思想方法论的角度看，邓小平理论自始至终的贯穿着“解放思想，实事求是”的精神。也就是说，只要我们解放思想，实事求是，一切从三个有利于出发，我们就能克服目前存在的困难，也就会克服今后还会遇到的各种困难，不断取得胜利。 正是在这样的一面旗帜的指引之后，十五大在很多方面取得重大理论突破，尤其在经济理论方面取得了重大突破，表现在四个方面：（重要经济理论突破） 1、所有制结构理论突破 十五大指出，我国现阶段所有制结构，是多种经济成分并存。公有制是主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分之一。 改革开放之前，非公有制经济，包括个体、私营、三资作为公有制的对立物加以排斥，当作资本主义尾巴割掉了。改革开放后的一个相当长的时期，我们把非公有制经济仅仅作为公有制经济的有益补充，在国民经济中做拾遗补缺的作用。 十五大指出非公有制经济取得了同公有制经济，包括国有的、集体的同样的地位，在法律上平等、相互竞争、共同发展。这就为经济的发展开辟了一个前所未有的理论空间。 2、“公有制是主体”内涵的扩大化 十五大指出，公有制是主体，不仅包括国有经济、集体经济本身，还包括一切混合经济中的公有制成分。比如股份制企业中的国家股，集体股，也构成了公有制是主体。公有制是主体不是从一个部门来看的，也不是从一个地区来看的，而是从全国范围来看的，从国民经济总体来把握的。 公有制是主体，不仅体现在数量上，更重要的是体现在质量上，体现在公有制经济是否在国民经济中处于支配地位，是否掌握了国家的经济命脉而不单纯地看公有制经济数量多少，产值比重多少。国有经济的数量是越来越少，产值比重也不断下降。但这并不妨碍国有经济在整个经济中的主导地位，因为它控制了国家的经济命脉，在整个经济发展中处于支配地位、控制地位。 3、公有制不等于公有制的实现形式 公有制的实现形式可多样化、多元化，只要是三个有利于，一切符合社会化生产规律，符合社会主义市场经济规则要求的资本组织形式、经营模式，我们都可以实践、应用，其中包括股份制。 股份制不姓公也不姓私，资本主义可以用，社会主义也可以用，股份制是现代企业制度中的一种资本组织形式，公司制度。随着改革开放的深入发展，随着人们思想的不断解放，将会有更多的公有制实现形式涌现出来。 4、分配理论的突破 十五大指出：在分配领域，多种分配方式并存，按劳分配是主体，生产要素也参与分配。各种各样的资源相应地都要得到回报，因为市场经济是利益驱动的，以追求利益为目标的一种经济。 生产要素不参与分配就没有资源的优化配置，就没有效率，一句话，只要搞市场经济，那么，生产要素必须参与分配，然而，马克思主义的核心理论是剩余价值理论，剩余价值理论的基石是劳动价值论，在马克思看来，一切价值是劳动创造的，而且是产业工人的抽象劳动创造的，至于资本所带来的利息，土地所带来的地租，还有资产阶级所得到的利润，统统不过是剩余价值的转化形式。 一百多年过去了，我们搞市场经济了，假如我们仍然教条主义地去理解马克思主义的劳动价值的话，我们就可能不会得出各种生产要素也会参与分配的结论。如果搞市场经济，生产要素就必须参与分配，这样才有资源的优化配置和效益的产生，如果不解放思想，实事求是，我们就得不出这样的结论。 十五大确实取得了重大理论进展，包括后面的“效率优先，兼顾公平”，包括改革的“抓大放小”等等这样一些政治上规定的进展。从经济理论上讲，体现了这四个方面。这样的理论突破，应当说是指引我们改革开放深入发展和生产力进一步发展的理论武器和理论纲领。

北大MBA政治考试复习要点（二） 第二专题：我国二十年改革开放和市场经济建设的 总体经济形势分析 衡量一个国家一个社会，整个经济和社会发展的运行态势，通常有这样几个指标：第一是经济增长率，第二是通货膨胀率，第三是就业率。就业率不仅反映一个国家的经济状况，同时反映一个国家社会是否稳定。第四是居民收入平等状。第五是进出口贸易状况。第六是环境保护状况。从以下几方面作概括。 二十年改革开放，我们取得了巨大成绩，主流是健康的，成绩是主要的，体现在二十年我们取得了经济的快速增长，增长率平均9.8%，远远超出世界平均水平，这两年动作有所放慢，前年8.8%，去年7.8%，今年估计是7.2%左右，即便7%也是一个相当高的速度，与此同时，一直困扰着我们的通货膨胀问题得到了有效的明显的控制，实现了经济软着陆。 我们曾经有四次大的通货膨胀，一次是八十年代初，两次农村产品调价引起的；第二是一九八五年；第三次是一九八八年，来势凶猛，那一年，平均通货膨胀率是18.3%，出现了全社会范围的抢购风和挤兑银行存款的局面。再加上以官倒为特点的腐败，诱发了八九事件，引起了社会上一些不稳定的问题。第四次通货膨胀也来势凶猛，这是一九九三年至一九九四年，一九九二年，十四大召开，改革开放进入一个新时期，经济迅速增长，与此同时，通货膨胀达到了两位数字13%，14%，通胀太高，经济过热，金融秩序出现混乱，中央开始宏观调控。然而在九四年，通胀率不但没有压下，而且一下突破21%，九五年开始通胀率开始下落到14.8%，九六年下降到8%，九七年3%，九八年负增长，今年上半年-2.9%左右。不但一直困扰我们的通货膨胀得到了明显的有效的竭制，而且取得了双重转轨下的高增长、低通胀，这在全世界是没有先例的。 一重转轨是计划经济向市场经济转轨，一个僵化的、封闭的短缺性的计划经济向放开的竞争的利益驱动的市场经济转轨。当然会伴随着通货膨胀，因为它是短缺经济。 再一重转轨就是一个发展中国家向工业的国家转轨，随着工业的时期的到来，投资需求膨胀和消费需求膨胀通常是高通胀，比如巴西、智利在经济起飞时及巴西奇迹创造过程中的高通胀。 一方面，随着经济快速增长，我们的综合国力提高了，现在进入世界第七位，从总体上看，城乡居民生活水平二十年不断提高，质量不断改善。集中表现在生活在贫困线以下的人口规模现在只剩下四千一百万，本世纪末，我们要解决这部分人的脱贫问题。中国在解决贫困问题上取得了很大进展，这是个成就。 另一方面，二十年改革开放和经济建设我们的进出口贸易迅速增长，外汇储备不断提高，已经达到1515亿美元，居世界第二。标志着我们国家整个经济运行态势良好，经济潜力巨大，国家防范金融风险的能力不断提高，利用国际资本的能力不断加强。 九七年亚洲金融风暴之所以没有正面冲南我们国家的金融和经济，其中很重要的一个原因是，我们外汇储备比较充足。 同时，二十年改革开放，我们的环境意识、资源节约意识也不断得到加强，虽然这方面问题还很突出，但至少我们认识到它的重要性。 经济增长方式从粗放型转到集约型，集约化是以环境保护为前提，节约利用资源为前提，通过提高劳动生产率，提高管理，加强技术改造取得经济的增长，不是靠资源和环境的破坏取得经济增长。 二十年的改革开放我们的方方面面都发生了很大的变化： 1、我们的经济基础发生了深刻的，革命性的，根本性的变化。不可逆转，这是深化我国改革开放最终取得胜利、取得成功，生产力进一步解决发展的制度保证。 (1)所有制结构发生了深刻变化。所有制结构不再是公有制一统天下，是多种经济成分，相互竞争，共同发展。这是我国经济保持生机，保持活力的重要的一个制度因素，集体、全民、私有、个体、民营、股份、合作、合资，各种各样经济成分都以一个自主的市场经济主体的身份参与市场竞争，这是我国所有制结构的一个深刻变化。 (2)资源配置的手段由计划调节为主向市场调节为主转化、转轨。与此同时，在流通领域、分配领域、消费领域的经济关系不断调整，管理体制也相应的不断进行改革。 2、随着经济基础的变化，上层建筑方面也发生了深刻的变化，人们的观点、伦理道德、社会道德准则，价值观点各方面都发生了变化；哲学、文化、艺术、舞蹈、宗教、音乐等等各方面都发生了变化；其它方面，包括共产党领导下的多党合作制度，人民代表大会制度，政协制度，司法制度，包括政治体制，社会的民主化进程，包括无产阶级的专政机器，人民军队的建设，都发生了程度不同的变化。人们的观点变化是深刻的。市场经济这个从来被认为是资本主义代名词的范畴，我们不但接受，而已成为党的改革目标的模式。市场经济就是指的资源配置以市场调节为基础。市场调节就是价格调节、利率调节、供求调节、竞争调节。这四大调节说到底就是利益的调节。 北大MBA政治考试复习要点(三) 市场经济理论的提出是中国的第二次革命，现在没有人再怀疑市场经济是资本主义，更多的人接受了市场经济这样一个范畴。所以说，我们国家二十年以改革开放，上层建筑也发生了深刻的变化，随着市场经济的深入和发展，经济基础上的变化，上层建筑必然要发生变化，是不以人的意志为转移的。 当我们肯定二十年改革开放在经济建设，经济基础，上层建筑方面成就的同时，不能不看到，我们还面临着一系列的矛盾，困难和问题。我们至少有八个问题摆在面前： 第一，社会主义市场经济条件下如何真正体现国有经济主导地位问题。 国企改革是当前改革的重中之重，难中之允。国企改革不但是经济问题，还是政治问题，这是我国国情决定的，我们是社会主义国家，很难想象，随着市场经济的建立、发展，国企地位作用不断削弱，那么社会主义制度何以建立，党的领导何以存在？ 第二，社会主义市场经济条件下，如何进一步加强和巩固农业的基础地位问题。 这个问题将长期摆在我们面前，是不可掉以轻心的。“农业是基础”是国民经济发展的一条规律，对我国而言有着特殊重要的意义。我们有十二亿三千万人口，不能只通过国际贸易解决农副产品，国际市场粮食总共两亿吨左右。我们国家每年需要4亿吨。 然而农业是一种传统产业，而市场经济是一追求效益，利益驱动的经济，随着市场经济的发展，作为传统产业的农业，随投入的削弱而萎缩。在利益的驱使之下，各种资源是不会自发地转移到农业上去的，包括资金、人才、技术、管理。由于农业基础地位的重要，如何在市场经济条件下，加强其基础地位变的极为突出。例如：1985--1994年，我国农业因投入的削弱而形势严峻，粮食徘徊不前，棉花减产。市场经济条件下，农业经济条件下，农业投入如何保证是大问题。例如：农民的白条事件。 最近，若加入WTO，我们开放市场，农业生产又面临新的挑战，社会主义高效大农业，没有技术，没有人才，没有资金，如何能够实现，很难想象。这就是中央政府为何重视农业，一直把农业放在一切工作的首位。农业基础地位一刻也不能放松。九十年代通货膨胀，其中60%的原因是粮价上涨了。总之，农业问题长期摆在我们面前。 第三，社会主义市场经济条件下，如何实现劳动者的充分就业问题。 这个问题成为目前最尖锐的一个问题。市场经济是不同情弱者的，是不同情没有能力的人的，不同情弱势群体，它只追求效率。随着市场经济的发展和效率的提高，对劳动力的需求有绝对或相对减少的趋势，无论是体现在劳动生产率的提高和资源的优化的配置，只把合适的人放在合适的位置上去。而另一方面，中国的劳动力资源，极其丰富，供给不断增加，这就形成一个尖锐的矛盾。 在考虑到长期实行计划经济，长期实行低工资、高不业政策所遗贸下的沉重的冗员包袱，就业的压力就更加突出。市场经济必然要求甩掉冗员包袱，也就是“减员增效”。减员体现在职工下岗上，如何减员，只下岗谈何交易，下岗后往哪安置，就业压力非常突出。我国政府机关、事业机关的机构臃肿，政府和事业单位庞大的职工队伍，实现就业就更加难了，机构臃肿，人员庞大，在市场经济条件下必须加以消化，加以解决，也就是精简机构，精兵简政，人员分流。因为市场经济追求的是“大市场，小政府”、“小机构，高效率”。市场经济是不能随庞大的机关队伍和重叠的机构设置的。这个问题必须解决，那么又谈何容易。 中国农村有4亿劳动力，中国耕地只能容纳一亿劳动力，中国乡镇企业统统考虑进去也只能容纳一亿三千万劳动力，也就是说，中国农村有一亿七千万到两个亿的剩余劳动力，这种现象叫“农村隐性失业”，这就是我们看到农民进城做盲流的问题。剩余劳动力路在何方，中国的就业压力长期困扰，所以说，如何实现劳动者的充分就业，会长期的，尖锐的摆在我们面前，这就是为什么我们如此强调增长速度。 强调增长速度有很多考虑，其中之一就是缓解就业压力。我国经济增长两个百分点，失业率可降低1个百分点，中国政府为什么在三年内投资七千五百亿，加大基本建设，包括高速铁路，环境保护，房地产开发启动，就是为缓解就业的压力。如何实现劳动力充分就业，在相当长一年时期内会困扰着我们。 第四，居民收入差距拉大和地区经济发展水平差距拉大的问题。 市场经济追求效率，效率存在前提是差距，没有差距就没有效率。市场经济追求效率，追求资源的优化配置，随着效率的提高，居民的收入就会发生差距。生产要素也参与分配，拥有不同要素的居民，收入当然是不一样的。在一定条件下，差距还会拉大，这是不以人的意志为转移的。对这个问题，第一不要惊慌失措，第二不要掉以轻心，差距过大，超过社会承受能力，不可避免地造成社会不稳定，引起社会不公平。正确对待市场经济条件下居民收入拉大的问题，我们应当正确处理好效率与公平的关系问题，我们即要追求效率，承认差距，又要注重公平，实现共同富裕，但是，就效率和公平的关系而言，应当遵循，“效率优先，兼顾公平”。 地区差距问题，史要发展市场经济，随着市场经济效率的提高，不同经济发展水平的地区，差距就会拉大。如果差距拉大，超过了社会的承受能力，不可避免的就会造成地区之间的经济壁垒，市场割裂，及至形成地方保护主义，甚至还有可能产生地主分离主义。   北大MBA政治考试复习要点（四） 第五是腐败问题 第六是社会治安问题。治安问题有两个指标，一是犯罪率，二是居民安全系数。 第七是社会市场经济条件下，如何加强精神文明建设。应两手抓两手都要硬。 第八是产业结构调整。 计划经济条件下的重型结构，如何向经济优化，结构高度化方向发展。 第三个专题:现代企业制度与国有企业改革 一、现代企业制度 （一）、什么是现代企业制度? 简单的讲，企业制度就是企业体制，包括产权制度，财务会计制度，组织制度和管理制度，是这四个制度的总称，叫做企业制度。现代企业制度的基本内容，就是“产权明晰，责权明确，政企分开，管理科学”。具体内容包括五个方面： 1、产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业有包括国家在内的，所有投资者，投资形成的法人财产权，成为享有民事权力，承担民事责任的法人实体。 2、企业以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对出?资者承担保值增值的责任。 3、出资者按投入企业的资本额，享有所有者权益，即资产受益，重大决?策和选择管理者的权力，企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债?务负有责任。 4、企业按市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经营效益为目的，?政府不直接干预企业的经营活动，企业在市场竞争优胜劣汰，长期亏损，资不?抵债的破产。 5、建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，这就是现代企业制度的基?本内涵。 （二）、现代企业制度的组织形式 现代企业制度，它的最典型的资本组织形式就是公司制度，而公司制度里?边最典型的、最普遍的有两种形式:一个叫有限责任公司，一个叫股份有限公?司，而股份有限公司又分为上市公司和非上市公司。 二、国企改革 国有企业的改革是我们国家改革的重中之重，难中之难，因为国企的改革，它不仅是一个经济问题，是怎么体制一些经济实体的经济效益的问题，更重要的是，国企改革关系到我们国家政权的稳定、社会主义国家的经济基础的巩固的问题，党的方针领导基础是否巩固和存在的问题，它是个政治问题，然而我们的国有企业的改革虽然经历了二十年的历程，也取得了一些进展，其中包括我们的一些国有企业脱颖而出，成为我们国有企业的旗帜，比如长虹、海尔等等。但是必须看到更多的国有企业限入困境之中。 （一）国有企业确实陷入困境之中，步履艰难。表现在三个方面： 第一，劳动生产率相对下降。在整个国民经济的增长过程中，国企经济的贡献率，与同甘共苦的非国有经济相比，它没有处于一种优势状态。 第二，竞争力相对减弱。国有企业同非国有企业相比，处在不利的位置，在市场的占有率方面处于不利的位置，这是事实。 第三，国有企业亏损现象严重。国企的亏损面在加大，亏损额在提高，我们的国有企业的亏损面一度曾到43.6%，国有企业的亏损额即使在去年仍然上升26%。 （二）国有企业陷入困境的原因： 第一个原因，债务包袱沉重。国有企业大负债率，平均在69%，曾经一度达到了75%，其中20%的国有企业负债率超过了100%，背上了如此沉重的债务包袱，怎么竞争。因此国有企业提高竞争力，当然要解除债务包袱，然而解除债务包袱又谈何容易，我们曾提出债权转股权，这也是个办法。但同时也带来一些新问题，可能使投资者利益稀释，影响投资人的积极性。 第二个原因，历史包袱沉重。包括两个方面，一个指的是离退休职工包袱沉重，靠政府，政府的财政有限，靠社会，社会负担已经很重，企业不得不背上这个包袱。另一方面，国有企业冗员包袱沉重，富余人员占职工总数的40%左右。这两方面严重影响了企业的经营状况。 第三个原因，社会包袱沉重。包括两个方面，一是我们国有企业承担许多本来应该是社会承担的职能。比如说，要办托儿所、幼儿园、职工宿舍等等。二是社会摊派现象严重。 第四个原因，国有企业，技术陈旧，设备老化，影响了竞争力的提高。国有企业技术陈旧，有的相当严重，已经无法适应市场的激烈竞争。 前四个问题实际上就是钱从哪里来人往哪里去的问题。 第五个原因，国有企业经营机制落后，还没有迅速的真正的转到市场经济的轨道上来。现在是市场经济，许多企业的经营理念还在延袭计划经济的那一套，等、靠、要。 第六个原因，管理落后。一些国有企业管理人员素质较差，领导班子的问题特别是第一把手素质较差，职业道德差，敬业精神差，这样的管理者很难管理好企业，国企好不好，关键是管理。 第七个原因，我们的企业制度落后。企业制度首先是产权制度，它包括所有权、占有权和经营权，是一个权力束，计划经济国家没有对企业经营负责，企业也不负责任，所以国有产权主体缺位或虚置。这就是国企在计划经济高投入、高消耗、低产出和低效益的原因，因此国企改革必须人产权制度的创新入手。 （三）国企改革的四条出路： 第一，国有独资，国有国营。 这是国企发展过程中仍要保存和发展的一种模式，国有独资与在计划经济中不同，企业只承担有限责任，但国有国营有两个问题不好办，所以越少越好。 （1）国有国营情况下政府无法避免对企业经营的管理，干预的多就失误的多。 (2)国有国营的情况下，不可避免的会形成非常复杂的政府作为委托人， 企业家作为代理人的委托代理关系，即政府不可避免的承担代理人企业家的行为风险，难以将风险降到最低程度。如何让代理人责权对称，如何让国有财产保值增值，是个难题。 第二，建立国家控股的，由多元投资主体形成的股份制企业。 股份制改造有一系列的理论问题和实质问题，建立股份制企业的同时要切忌翻牌公司。切忌“一股就灵”。这一点是国企改革的主要方向。 第三，国有企业财产使用权转让，所有权转让建立新的产权主体，确定新的产权关系。 有两条途径，一是租赁承包经营和长期承包经营，即国有民营。二是抓大卖小，拍卖，无偿分配转让所有权。 第四，国有企业财产所有权转让。 一是拍卖；二是有偿转让。对中小型企业可以实行，但是不是主要途径还需谨慎考虑。   北大MBA政治考试复习要点（五）

第四个专题：简答题 一、我国现阶段所有制结构？ 我国现阶段所有制结构是多种经济成分并存，公有制是主体，即不仅存在着全民所有和集体所有制两种公有制，还存在着个体经济、私营经济、三资企业等非公有制经济，以及各种混合经济，我国现阶段多元所有制结构的存在，从根本上讲是生产关系一定要适应生产力性质作用的结果。 我国现阶段生产力状况总的特点是：1、总体水平不高。2、生产力构成多层次。3、各地区生产力发展不平衡。 由于生产力总水平不高，这就决定了我国不仅存在着多种经济成分，而且公有制经济公有文化程度不高，由于生产构成多层次和发展不平衡，这就决定了有不同所有制经济，同不同的生产力相适应。而且不同地区所有制结构也不同。 二、社会主义市场经济? 社会主义市场经济条件下，资源配置，以市场调节为基础的经济，就叫社会主义市场经济。 三、社会主义市场经济的基本特征？ 社会主义市场经济共有七个基本特征： 1)自主性。市场经济的主全是具有独立利益，自主经营自负盈亏的经济主体。 2)开放性。市场经济是一种开放的经济，它不仅要国内开放，而且向国外开放。 3)平等性。在等价交换原则面前，一切商品生产者，社会地位平等，权力平等。 4)竞争性。在价值规律的作用下，竞争不仅产品、企业、地区、行业之间，存在于社会生活的各个领域。 5)分化性。有竞争就有分化，分化性最终资源的重组，和社会主义效率的提高。但不同经济中也有不同。（以上是市场经济所共有的特征） 6)社会主义市场经济条件下，政府不仅有必要，而且有可能对经济进行有效的调控。 7)社会主义市场经济条件下，经济发展最终导致共同富裕，而不会形成财富在一极积累，贫困在另一极积累的两极分化现象。 四、社会主义市场经济的功能？ 1）市场经济是合理配置资源时有效形式。 2）市场经济是调节供求的自动机制。 3）市场经济是价值规律评估的客观标准。 4）市场经济是企业优胜劣汰的强制力量。 五、市场经济的局限性？ 有下面三个方面： 1)市场经济带有一定的盲目性、自发性，在一定的条件下，有可能造成资源配置的浪费和经济危机的产生。 2)市场经济在价值规律的作用下，一方面促使社会效率的提高，另一方面也人造成居民收入差距的拉大，和地区之间经济发展水平的差距拉大，甚至会出现两极分化等不公平的现象。 3)市场经济对某些共求变化弹性较小的产品的生产和经营，以及受稀缺资源制约的生产和经营，只起有限的调节作用，甚至不起调节作用。同时对某些经济效益小，社会效率大的产品的生产和经营及部门的发展，只起有限的调节作用，甚至不起调节作用。 六、什么是按劳分配？为什么实行按劳分配？ 1、什么是按劳分配? 按劳分配是社会主义公有制条件下个人消费品分配的规律，其内容和要求是：凡是有劳动能力的社会成员，都必须参加社会劳动，社会在做了各项必要的扣除之后，根据劳动者提供的劳动，分配消费品。等量劳动领取等量产品。 2、为什么按劳分配? 按劳分配是社会主义客观经济条件决定的客观过程。 1）社会主义公有制是按劳分配的基础和前提，它要求在分配中消除剥削，要求个人消费品分配，按照有利于劳动人民的利益的原则进行。 2）社会主义生产力的发展水平是按劳分配的物质基础。它要求个人消费品的分配，既不能实行平均主义，又不能实行按需分配。 3）社会主义劳动的性质和特点是按劳分配的客观依据。它要求把报酬同劳动相联系，并且体现劳动的差别。 七、让一部分人先富起来的政策。 社会主义公有制和社会主义的生产目的，决定了劳动者必然走共同富裕的道路。但共同富裕不等同于同步富裕和平均分配。这是因为： 1）我国现阶段多种经济成份及与之相适应的多种分配方式决定了劳动者的收入存在差别。 2）即使在公有制范围内，以劳动为尺度分配消费品，拥有不同劳动能力和付出不同劳动的劳动者收入是不同的；由于劳动者家庭的结构不同，富裕程度也是不同的。 3）社会主义市场经济条件下，个人收入不仅同个人劳动相联系，而且同企业的经济效益相联系。因此不同经营状况的企业中的劳动者收入是不同的。 4）社会主义市场经济条件下，生产要素也参加分配。因此拥有不同生产要素的劳动者收入是不同的。 5）全国各地区自然条件、经济条件、历史文化条件不同。因此不同地方的经济发展水平及收入状况不同。 6）如果实行平均分配，必然会导致共同贫穷。 八、宏观经济调控体系？ 主要用经济、财政和金融手段 (一)、当总供给大于总需求，并引起经济停滞的时候：政府通常采取的调控手段里，放松银根，就松的财政政策而言，通常是降低税率，减少税统，缯加财政支出，就松的金融政策而言，通常采取的措施是降低效率，降低中央银行贴现率，降低存款准备金率，扩大信贷规模，增加货币发行量，刺激经济增长。 (二)、当总需求大于总供给，引起通涨的时候：政府通常采取的措施是紧缩银根，就紧的财政政策而言，通常的措施是提高税率，设置新的税种，严格财政支出，就紧的金融政策而言，提高效率，提供中央银行的贴现率，中央银行的准备金率，严格信贷规模，严格控制货币发行总量。 (三)、当总量意义上的总供求不平均是结构意义上的总供求不平衡，成互逆并引起滞涨的时候：用财政政策和金融政策的松紧配合。（本问题需要与书上内容结合起来论述，这里仅为提纲） 看书内容： 第一章第一节（二）； 第二章第一节（一），第三节（二）、（三）； 第三章第二、三节； 第四章第三节（二）； 第十四章第二、三节